靖西市人民政府办公室关于公开征求《靖西市城区饮用水水源地环境问题整治工作方案》（征求意见稿）意见的

公告

 

       为贯彻落实《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，坚决打好污染防治攻坚战，全面完成我市城区集中式饮用水水源地环境问题整治工作，靖西市环保局起草了《靖西市城区饮用水水源地环境问题整治工作方案》（征求意见稿），为保障公众知情权和参与权，凝聚各界共识和智慧，现向社会公开征求意见。公众可登陆广西壮族自治区政府信息公开统一平台网站(网址：http://www.jingxi.gov.cn/)查阅《靖西市城区饮用水水源地环境问题整治工作方案》（征求意见稿）文本征求意见稿，并2018年7月6日前反馈靖西市人民政府办公室。邮箱：jxxfb@126.com，传真0776-6221966。

       特此公告

 

 靖西市人民政府办公室      

2018年6月29日    

 

 

附件

 

靖西市城区饮用水水源地环境问题整治

工作方案（征求意见稿）

 

为贯彻落实《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》，坚决打好污染防治攻坚战，全面完成我市城区集中式饮用水水源地环境问题整治工作，结合我市实际，制定如下整治工作方案。

一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“广西生态优势金不换”重要指示精神，按照高质量发展的要求，以解决饮用水水源地突出环境问题为重点，坚决打好污染防治攻坚战，严密防控饮用水环境风险，保障人民群众饮水安全。

二、整治目标

坚决贯彻落实《全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》要求，对我市城区集中式饮用水水源地的环境问题进行整治，力争在2019年底前，完成我市城区饮用水源保护区问题整治任务，保障人民群众饮水安全。

三、饮用水水源保护区基本情况

靖西市城区饮用水水源地取水口位于城区北面的龙潭水库大坝上游 560 米处，保护区具体划分范围如下：

（一）一级保护区。

水域范围：龙潭水库正常水位线以下的全部水域。

陆域范围：水库正常水位线以上 200 米范围内的陆域（其中水库东面以主坝—大觉屯西面副坝—环库公路—大觉屯北面副坝的连接线为界，西面以水库主坝—金山与银山之间的副坝—环库公路—山水国际东面副坝的连接线为界）；以及大坝上游 970 米处—陇土屯西北面 360 米处—下屯西面 430 米处的连接线为基线（长度为 4373 米），基线南侧不小于 200 米、北侧不小于 400 米的汇水区陆域。

总面积：6.28 平方公里。

（二）二级保护区。

由龙潭水库主坝—大觉屯西面副坝—大觉屯北面副坝—五马归槽西北面 430 米处山顶—五马归槽—岜南山山顶东南面 530 米处—足咘屯南面 660 米处—马良屯正西面山顶—果林屯—念屯西南面山顶—岩堪屯西南面山顶—足街屯西面 240 米处—足周屯南面和北面山顶—足秀屯东面山顶—叫印屯南面 200 米处—凌会屯南面山顶—岜凌屯西南面山顶—大赖屯东南面 360 米处山顶—大三屯东南面山顶—凌正屯北面 220 米处—凌正屯正西面 760 米处—爱侗屯西面 1110 米处—德靖铁路东面—坡那屯西面 237 米处山顶—大暖屯北面山顶—大暖屯正东面第一座山山顶—陇力屯正西面第一座山山顶—念淹屯西面第一重山最高点—龙原屯西北面山顶—弄排屯正西面 300 米处的山顶—新光屯西南面 780 米处—吉凤屯北面 450 米处山顶—吉凤屯正西面 280 米处—吉凤屯南面450 米处最高峰—巴索屯—银山—金山—龙潭水库主坝处闭合连接线所围成的区域，一级保护区除外。

总面积：93.28 平方公里。

四、工作要求

   （一）成立组织机构。为确保我市城区饮用水水源地环境问题整治工作扎实有效开展，特成立靖西市饮用水水源地环境问题整治工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员名单如下：

组      长：蒋  凯   市人民政府副市长

副  组  长：梁  敏   市人民政府办公室副主任

赵大章   市环境保护局局长

组      员：林逵茂   市工业和信息化局局长

            王  伟   市民政局局长

孔祥文   市财政局局长

孔祥明   市农业局局长

杨景山   市卫生和计划生育局局长

欧阳世波 市安全生产监督管理局局长

黄朝明   市旅游发展委员会主任

李  伟   市水产畜牧兽医局局长

李  强   市水利局局长

农俊杰   市市政管理局局长

谭武靖   靖西龙潭国家湿地公园管理局局长

陈  翠   市机关事务管理局局长

钟岳成   市国土资源局副局长

何暖祖   新靖镇人民政府镇长

林  铁   武平镇人民政府镇长

闭  雷   新甲乡人民政府乡长

梁天乐   靖西市自来水厂厂长

黄祥伟   市水利电业有限公司总经理

领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，由赵大章同志兼任办公室主任，潭武靖同志兼任办公室副主任。成员从市环境保护局、水利局、水产畜牧兽医局、农业局、卫生和计划生育局、靖西龙潭国家湿地公园管理局、市政管理局、工业和信息化局、安全生产监督管理局、财政局、民政局、国土资源局等部门抽调人员组成。办公室每月要将工作进展情况向领导小组组长、副组长汇报，并通报各成员单位。

（二）严格督导检查。各有关乡（镇）人民政府、市直各有关单位要根据《中共靖西市委员会办公室 靖西市人民政府办公室关于印发靖西市环境保护“党政同责、一岗双责”责任制管理办法（试行）的通知》(靖办发〔2016〕21号)的职责分工，制定具体整治方案，逐条细化整治措施。领导小组对整治的问题进行分片检查督办，每月按时汇报整治进展情况，建账督办，整治一个、销号一个、验收一个、公开一个，确保按时完成整治任务。对整治不力的有关单位和乡（镇）进行通报批评，对进度严重滞后、未按要求完成整治任务的，要严肃追究相关责任单位、乡（镇）责任人员的责任。切实做到既要全力整治督察反馈意见指出的主要问题，也要扎实解决群众反映强烈、对社会影响恶劣的其他环境问题，及时消除苗头隐患，确保我市城区饮用水源地环境安全。

（三）及时公开信息。充分运用报刊、电视、网络等平台，按要求及时公开饮用水水源地环境问题整治情况，保障广大人民群众的知情权和参与权。大力宣传党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于加强生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署，引导社会各界积极参与生态文明建设，努力营造环境保护人人有责的良好氛围。

   （四）积极转化成果。以问题整治为契机，推动落实环境保护党政同责、一岗双责，形成“党委政府总责、环保部门统管、相关部门齐抓、排污单位守法、社会公众共督”的大环保工作格局。建设完善领导干部目标责任考核制度，生态补偿制度、主体功能区区域政策、吸引社会资本投入污染治理和环境保护等政策措施，健全生态文明制度体系。严格落实重大环境污染事件“一票否决”制，拓宽公众参与渠道，建立完善环境违法行为举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络、电视等媒体作用，鼓励公众举报环境违法行为，及时曝光环境违法案件和环境问题，对整治工作进行监督，形成齐抓共管的强大格局。

（五）加大处罚整治力度。对在整治过程中，整治力度不够、资金投入不到位、整治进度缓慢、整治效果不明显、顶风作案、恶意违法排污行为，发现一起，查处一起。对伪造或篡改环境监测数据等违法行为的，依法从重处罚。涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任。

五、存在环境问题及整治措施

经核查，我市城区饮用水水源地环境问题有5个，具体情况及整改措施见附表。

六、其他要求

（一）各成员单位要高度重视此项工作，指定专人参加整治行动，属地乡（镇）人民政府做好协助配合。

（二）领导小组办公室要做好上传下达和材料汇总工作，规范整理好排查整治工作台账和档案材料。

（三）由于本次排查整治涉及点多面广，工作量大，市财政局要做好专项整治工作经费保障，确保整治工作顺利推进。

（四）市机关事务局做好专项整治工作车辆安排，各乡（镇）自行安排车辆。

（五）按照“党政同责，一岗双责”的要求，有整治任务的乡（镇）、市直各有关部门每月3日前以书面形式向领导小组汇报上个月工作进展情况，包括采取的措施、取得的成效、存在的问题和下一步工作计划等，汇报材料通过邮箱发到市环保局邮箱，以便汇总上报市领导。

 

附件：靖西市城区饮用水水源地环境问题整治任务清单

 

 

附件

 

靖西市城区饮用水水源地环境问题整治任务清单

 

序号	问题	整治措施	整治时限	责任单位	责任人
1	在二级陆域保护区范围内水库西面有山水国际小区两栋住宅楼，存在污染隐患。	完善污水管网设施接入市政管网，生活污水不外排。	2018年12月	市市政局管理局	农俊杰
2                               3                                 4	二级保护区范围内库区上游的凌兰村、凌结村、万隆村、凌安村、六合村等5个村产生的生活污水经过简单的三级化粪池处理后均排入附近沟渠。	以美丽乡村、广西农村环境连片整治项目为契机，申报在凌兰村、凌结村、万隆村、凌安村、六合村农村环境连片整治项目。	2018年8月	武平镇人民政府 市环境保护局	林  铁 赵大章
		在凌兰村、凌结村、万隆村、凌安村、六合村等5个村分别建设生活污水处理站，将邻近片区的生活污水进行综合处理，达标后用于农灌。	2019年11月	武平镇人民政府 市市政管理局	林  铁 农俊杰
	二级陆域保护区范围内有小龙村（小龙屯、弄土屯、新光屯、大吉屯、江排屯、弄明屯、叫峨屯、足邦屯、弄现屯）、凌兰村（凌针屯、下屯、中屯、上屯、足布屯、枯立屯、陇稼屯）、凌结村（果结屯、孟动屯、凌蒙屯、凌勉屯、弄替屯、弄鸡屯）、万隆村（果隆屯、足钦屯、岜乐屯、凌万屯、弄时屯、晚旧屯）、凌安村（果案屯、盎鸟屯、足料屯、弄腊屯、百陇屯、头堂屯）、六合村（岜后屯、陇布屯、排领屯、排荣屯、陇现屯）、复兴村（百索屯、弄力屯、念淹屯、弄令屯）、仙奉村（大奉屯、大仙屯、岜站屯、岜怀屯）金色村（地慢屯、三郎屯、足秀屯）等9个村，存在生活源污染风险。	改变农村生活垃圾随意丢弃的状况，分类收集可回收、不可回收垃圾，推进农村生活垃圾资源化利用。	2019年6月	新靖镇人民政府 武平镇人民政府 市市政管理局	何暖祖 林  铁 农俊杰
		对饮用水水源保护区内分散式家庭禽畜养殖负责监督管理，指导养殖户做好畜禽养殖粪便、尿液的收集并用于农灌。	2019年6月	市水产畜牧兽医局	李  伟
	龙潭水库及水源保护区范围内有种植水稻、玉米等作物	1.在二级保护区内，引导农户利用净化的污水灌溉农田，对存在的污灌农田要限期改用清水灌溉，就地收集堆放化肥、农药、除草剂等农业投入品包装袋（瓶），并由农村物业服务站人员定期进行收集、清运，防止废弃物随意丢弃，污染田园环境。 2.负责做好饮用水源周边农田的农药和化肥使用量监督控制工作，改善水源保护区环境，提高水体自净能力。	2019年8月	市农业局	孔祥明
5	一级陆域保护区内有靖西市叠岭纯净水厂	根据《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修订）的要求，在近期控制生活源污染的情况下制定相应的搬迁规划，在远期规划中实现一级保护区内无任何与供水无关的建筑物目标。	2019年11月	市环境保护局	赵大章